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河南為何要實(shí)行政府采購(gòu)網(wǎng)上商城呢?
2020-12-04
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長(zhǎng)期以來(lái)，政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)模式。然而，由于實(shí)踐中產(chǎn)品調(diào)整周期長(zhǎng)、采購(gòu)過(guò)程不透明、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)、采購(gòu)人任意選擇高配置產(chǎn)品、化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)等問(wèn)題，使政府采購(gòu)備受詬病。
正因?yàn)閭鹘y(tǒng)政府采購(gòu)模式的種種弊端，才促使河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的出現(xiàn)。
“根據(jù)國(guó)務(wù)院放、管、服的政策，加快改革步伐，網(wǎng)上商城和電商對(duì)接，主要是滿足日常零星、快捷采購(gòu)的需要，重點(diǎn)是破解原有政府采購(gòu)協(xié)議供貨質(zhì)次、價(jià)高、效率低的頑疾，是我省政府采購(gòu)制度改革的一項(xiàng)重大舉措。
河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，集政府采購(gòu)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務(wù)為一體的電子化平臺(tái)。平臺(tái)以承諾準(zhǔn)入方式引入電商，通過(guò)數(shù)據(jù)接口接收電商的商品信息和價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與電商商品價(jià)格的同步更新，借助電商的資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和便捷優(yōu)勢(shì)，建立與市場(chǎng)同步的政府采購(gòu)價(jià)格體系。采購(gòu)人以“網(wǎng)購(gòu)”方式登錄網(wǎng)上商城平臺(tái)，對(duì)所需商品在不同電商之間進(jìn)行比價(jià)，選擇合適的商品下單采購(gòu)。實(shí)行網(wǎng)上商城政府采購(gòu)，不僅有利于利用網(wǎng)上商城價(jià)格監(jiān)測(cè)功能，動(dòng)態(tài)校驗(yàn)網(wǎng)上商城價(jià)格與電商平臺(tái)價(jià)格，有效避免政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題；而且可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案、網(wǎng)上比價(jià)、下單采購(gòu)、合同備案、驗(yàn)收等全過(guò)程無(wú)紙化網(wǎng)上操作，增強(qiáng)透明度，提高采購(gòu)效率。
實(shí)施范圍
采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》（見(jiàn)附件一）和《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄》（見(jiàn)附件二）范圍的貨物，50萬(wàn)元以下的均可通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)：
（一）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)辦公機(jī)具、空調(diào)、電視、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、商業(yè)軟件、公務(wù)用車、辦公家具等7類35個(gè)品目，原則上都要通過(guò)網(wǎng)上商城直接采購(gòu)。
（二）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄》內(nèi)辦公耗材、電腦配件、辦公用品等3類62個(gè)品目，屬網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目，是方便采購(gòu)人日常零星采購(gòu)而上架的商品，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)需要網(wǎng)上采購(gòu)。
（三）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)人采購(gòu)需求和管理需要適時(shí)調(diào)整并公告。各部門(mén)、各單位應(yīng)按照網(wǎng)上商城品目目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)，如網(wǎng)上商城商品不能滿足采購(gòu)需求或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)、預(yù)算金額50萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人可自行采購(gòu)；50萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目仍需報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式執(zhí)行。
網(wǎng)上商城采購(gòu)有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是創(chuàng)新了采購(gòu)模式，經(jīng)過(guò)對(duì)供貨模式的創(chuàng)新，商品成本低，品類齊全，可以同臺(tái)比價(jià)，解決了政府采購(gòu)中易出現(xiàn)的采購(gòu)成本高的弊端。”“二是網(wǎng)上商城可以自動(dòng)下單比價(jià)，形成合同樣本，提高了效率;三是網(wǎng)上商城價(jià)格實(shí)時(shí)更新，同品牌、同型號(hào)的商品，按價(jià)格高低自動(dòng)依次排列，選擇的價(jià)高了會(huì)收到自動(dòng)提醒;四是保證了商品質(zhì)量，從源頭上切斷了特供商品、特供價(jià)格的根源，更加公開(kāi)透明。”
河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的應(yīng)運(yùn)而生，既是貫徹落實(shí)省政府互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施方案的具體措施，也是政府采購(gòu)制度的改革與創(chuàng)新，不僅有助于促進(jìn)政府采購(gòu)更加陽(yáng)光透明、廉潔高效、節(jié)約資金，還有助于進(jìn)一步激發(fā)政府采購(gòu)市場(chǎng)活力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
河南省財(cái)政廳通過(guò)與電商的合作，進(jìn)一步推動(dòng)了政府采購(gòu)電商化進(jìn)程，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式的進(jìn)一步成熟，政府采購(gòu)電商化勢(shì)在必行。
